forellenlord专家解读刑事诉讼法修补之路:疑罪错案|包容|胡康生|刑事诉讼法

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    专家解读完善刑事诉讼法的途径:涉嫌定罪的,可能犯错误。22年前,《刑事诉讼法》开启了第一次大修的大门,引入了“无罪推定”的司法理念。第十一届全国人民代表大会法律委员会主席胡康生经历了这一法律修改过程。他回忆到《彭梅新闻》(www.the..cn)说,在《刑事诉讼法》第一次修订时,人权保护的概念受到重视,包括无罪推定概念的确立、“受理审查”措施的废除以及“散文豁免”制度的规制。暗示“。胡康生1985年调任全国人民代表大会法律产业委员会民法办公室,2013年退休。在这28年中,他参与了许多重要法律的起草,如《刑事诉讼法》、《刑法》、《民法通则》、《行政诉讼法》等。这些法律在保护人权方面发挥着重要作用。他坦率地说,在司法实践中,根据“疑点”定罪可能会导致错误的案件。在法律修改和改革的过程中,法律从程序上明确保证,定罪必须由法院依法作出判决。本基本法旨在打击犯罪,保护人权,在再犯时将“尊重和保障人权”纳入一般原则。2012年大修。目前,新修订的《刑事诉讼法》首次确立了缺席审判制度,完善了与监督法的衔接机制。1979年,作为新中国第一部刑事诉讼法,《刑事诉讼法》首次系统地规定了刑事诉讼的基本制度,开启了当代中国刑事诉讼法制化历史进程的“大门”。1996年,第八届全国人民代表大会第四次会议首次修改了刑事诉讼法:79年间,对164条刑事诉讼法修改110条,修改225条。胡康生认为,这一轮修正案的关键进展在于无罪推定概念的确立。从罪推定到犯罪嫌疑人缺席的转变也是刑事诉讼法保障人权的关键。胡康生认为,1979年《刑事诉讼法》没有关于无罪推定的规定,而是以事实为依据,即实事求是的原则。当时,法律规定,应当注意收集能够证明被告有罪或无罪、犯罪情节严重或轻微情况的证据。证据必须经过核实才能作为最终决定的依据。这些规定的目的不是错误的。”胡康生解释说。根据胡康生的观察,从十年多来《刑事诉讼法》的实施情况来看,在实际工作中,往往存在侦查、起诉、审判对象被当作罪犯对待,在起诉前应当逮捕的现行罪犯。被称为罪犯或罪犯。在工作中,侧重于收集有罪的证据和当事人的严重性,忽视无罪和有罪的证据,做出一些不公正。案件和误判案件具有不利的社会影响。直到1996年《刑事诉讼法》首次修订时,立法中才规定“未经人民法院依法审判,不得定罪”。同时规定犯罪嫌疑人无罪。审判后证据不足以证明有罪的,法院应当“对证据不足不能定罪的犯罪作出无罪判决”。实践证明,如果根据怀疑定罪,就会犯错误。胡康生说,在过去,在实践中,法院往往不敢放过人,判处他们较轻的刑罚:“犯罪嫌疑人应当从轻处罚”,“犯罪嫌疑人应当从轻处罚”。从表面上看,应该从轻处罚。事实上,他们中的一些人被监禁是徒劳的。”在修改《刑事诉讼法》的过程中,法律从诉讼程序上明确保证,法院必须依法定罪,在法院依法作出判决之前,不能说某人有罪。浙江大学光华法学院教授王敏元也关注刑事诉讼法的完善。他认为,无罪推定有三个核心含义:第一,将犯罪嫌疑人、被告人作为权利主体;第二,在检察中证明有罪责任;第三,没有法院的判决,任何人都无法确定无罪。废除“受理审查”:不符合法治原则,不遵守法律。人权保护也体现在取消受理审查上。胡康生认为,《刑事诉讼法》首次修订后,检察法三机关之间的责任划分更加明确、具体、科学。在此之前,公安机关决定,犯罪嫌疑人可以在没有司法程序的情况下长期拘留。”接受审查缺乏监督制约机制,不符合法治原则。1996年的修正案废除了审查措施。胡康生回忆说,1979年《刑事诉讼法》规定的侦查措施不包含审查制度,审查是一种行政措施,但也用于刑事侦查。如果公安机关怀疑你犯了罪,他们可以接受审查,在监禁后再找证据,但是很多公安机关在没有找到证据的情况下不敢放手。因此,他们无限期地限制个人自由。起初,一两年的审判非常普遍,有些案件还有十多年的时间。”胡康生说,有一起案件中,庇护所的警察已经换了好几次,其中一名犯人留在那里,因为时间太长了,原来的人已经转移了。结果,没有人能理解为什么这个人被锁在里面。因为害怕承担责任,没有人敢让别人走。如何通过修改法律来解决这个问题?这不仅涉及法律规定的争议,也涉及不同思想理论的争论。胡康生说,公安机关喜欢用这种手段来便利,认为法律不承认受理审查,他们就不能工作。”工作必须遵守法律,不遵守法律才能做好,决不行。”当时第八届全国人民代表大会常务委员会副主席王汉斌说。胡康生补充说,《刑事诉讼法》还对实际工作中真正需要的侦查手段作了一些规定,如羁押、逮捕的规定,不仅受时间限制,而且受检察机关的监督,进入法律轨道。撤销“免予起诉”:不再由检察院直接定罪,不能“审后决定”。1979年《刑事诉讼法》也规定了“免予起诉”制度。所谓“免予起诉”,是指检察机关对已经构成犯罪、不需要判刑或者可以依法免除处罚的被告,免予追究刑事责任。任的决定。这是检察机关终止刑事诉讼的法定方式。在征求修改法律的意见时,大多数人认为检察机关虽然没有免诉的起诉,但却判当事人有罪,不经过法院检察院就让罪犯走。他们在实践中使用法律过多,也出现了一些腐败现象。检察机关坚持不废除这一制度。直到中央有关部门负责同志的高级别协调会议召开,检察院同志们仍然坚持保留这一制度。英国英语。胡康生坦率地说,法律规定“任何人未经人民法院依法审判,不得定罪”,检察院不得再未经法院定罪定罪。如果检察院认为没有必要向法院判处刑罚,可以作出不起诉的决定。这是无辜的。“不起诉制度的法律规定,没有必要免于起诉。”胡康生说,“最后,检察院的同志们接受了。”1996年3月通过的全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定,不再包含赞成起诉的内容。“免予起诉”的设想。立法改革的新命题:缺席审判仍需警惕,留置权不是一种司法外措施,我国刑事诉讼法作为一部基本法于1979年颁布,1996年和2012年分别修订了两次。2018年10月26日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议投票通过了《刑事诉讼法》修正案。这是《刑事诉讼法》自1979年颁布实施以来的第三次重要修改。彭宝新闻指出,修改草案的重点是完善与监察法的衔接机制,首次建立了刑事缺席审判制度。缺席审判制度是刑事诉讼法特别程序新增的一项制度。在反腐败工作中,有些人认为外国是逃避犯罪的避风港。他们犯了贪污贿赂罪后,为了逃避法律的惩罚,把钱带到国外。如果事实清楚,证据充分,就要消极评价,不让腐败分子逍遥法外。避免出现时间过长、当事人记忆力差、证据丢失等情况。同时,缺席审判制度也需要警惕。王敏源认为,过去,对于刑事审判,重点是被告人应当出庭,如果不出庭,可以强制拘留到法院进行审判。然而,在联合国人权公约中,该规定是参加法庭审判为自己辩护,甚至提出证据和盘问等,这也是一项权利。缺席审判的结果是,该权利不能得到有效行使,瑕疵应当得到救济。王敏源说,如果缺席刑事审判要被起诉,必须有辩护人。此外,被引渡回国的嫌疑人,无论是在审判过程中还是在审判结束时,如果提出异议,都应重新审判。全国人民代表大会常务委员会刑法司副司长黄勇还认为,缺席审判的范围应当严格限定,社会法律效果也应予以考虑,不能过多追究刑事责任。另一个问题是与监管法的关联机制。新《刑事诉讼法》第一百七十条规定,监察机关采取拘留措施的,人民检察院应当先拘留犯罪嫌疑人,并自动解除拘留措施。人民检察院应当在十日内作出逮捕、取保候审或者监视住所的决定。在此之前,关于拘禁与刑事诉讼中的强制措施之间的联系,没有明确的规定和做法。黄勇介绍,今年3月通过的《监察法》对留置权的适用条件、决定程序和实施规范都有非常详细的规定。留置权措施不是法律以外的措施。”全国人民代表大会常务委员会刑法办公室副主任陈元新认为,根据中央监察体制改革的精神和监督法的规定,应当适用《监察法》的规定。明确移送检察机关后,适用监察机关的侦查和刑事诉讼法。宪法修正案还明确规定,监察机关应当与检察机关、司法机关、执法机关合作,相互制约,共同处理职务犯罪。尽管监督侦查并不适用于刑事诉讼法,但是它也应该受到限制和影响。责任编辑:王延安

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